专访计算学者许宪春：GDP的根本计算原则与实际中的难题

*财经智库原创文章转载需经授权。本文不构成出资决议计划。

出品|财经智库 北大国发院

修改|岳佳彤 主编|杨泽宇

《我国经济新动能》是财经智库与北京大学国家展开研讨院联合出品的高端财经访谈节目，抖音作为特别支撑渠道。针对财经焦点及社会遇难，咱们与北大国发院的闻名专家学者进行深入探讨，在不确认中寻觅确认，探寻在当时局势与不同研讨视角下国家、企业和个人有必要寻觅展开的新动能。

NO.12专访核算学者许宪春：GDP是有必要测算出来的，最大的难题是什么？

【完好版视频】

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许宪春：GDP是有必要测算出来的，最大的难题是什么？（来历：C位查询）

【本期介绍】

GDP作为反映国民经济运转状况的重要核算方针，它是有必要测算出来的？在核算中最大的应战是什么？当下咱们应该有必要正确看待GDP在经济展开中的人物？本期咱们走进北大国发院，约请到了核算学者许宪春，他将深度解析GDP的“宿世此生”、核算准则、遍及难题，以及未来的应战。

60S关键速读：

曩昔咱们都是向西方发达国家学习核算理论和办法，但现在我国在某些数字经济范畴现已走在国际的前列，咱们就应该在这些范畴总结提炼出先进的核算理论和办法，将来相应国际核算标准的拟定，咱们就有更大的话语权，国际核算标准也会更好地反映我国经济社会展开的实践状况。这给我国的核算理论工作者和实践工作者提出了一个严厉的问题，咱们的某些核算理论和办法能不能走向国际前列？假如咱们没有这个本事，那就仍是等着人家总结提炼出来咱们再学习吧。咱们有了这个土壤，有了这个时机，假如做不到，那便是咱们的工作了。

以下为内容精编：

GDP是有必要诞生的？为何如此重要？

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GDP有必要诞生的 为安在国民经济中如此重要（来历：C位查询）

20世纪二十年代末、三十年代初，美国呈现了经济大惨淡。美国的闻名经济学家库兹涅茨企图解说美国的货品和服务出产，也企图找到让美国走出经济惨淡的途径，因而发明晰国内出产总值（Gross Domestic Product，简称GDP）。这个方针通过一代代经济学家和核算学家的共同努力，不断完善，被国际核算标准所选用。

现在，各个国家政府核算部分根本上都选用国际核算标准给出的GDP界说，它指一个国家一切常住单位在一守时期内出产活动的终究作用。一方面，它表现为一切职业出产出来的增加值，另一方面它表现为一切终究产品，包含消费品、出资品、出口产品减去进口产品的总价值。

GDP的长处是可以从多个视点反映经济运转状况。

榜首，GDP可以反映经济规划。经济规划一般是用GDP总量来衡量的。独爱GDP总量不能精确地反映一个国家的经济实力，但它在很大程度上反映一个国家的经济展开水平。2010年我国的GDP总量超越日本，日本许多政客难以承受这个实践。2010年之后，我国GDP总量持续攀升，也引起美国一些政客的高度注重，他们也特别忧虑我国的GDP总量有一天超越美国。美国对我国采纳的一系列镇压措施与我国的GDP总量不断攀升有关，所以GDP总量是一个反映经济规划的十分重要的核算方针。

第二，GDP可以反映经济增加。经济增加是用GDP增加来界说的，GDP增加率便是经济增加率。假如一个国家的GDP增加很快，意味着这个国家的大多数企业、大多数居民和政府的收入增加很快。它反映了一个国家的企业作为一个全体的出产经营状况，反映了居民作为一个全体的生活状况，也反映了政府供给公共服务的才干。

第三，GDP可以反映经济结构。比方产业结构、需求结构、区域结构首要运用GDP来衡量。这些结构是否合理，也是一个国家经济健康展开的重要查询点。

第四，GDP可以反映人均经济展开水平。人均经济展开水平一般是用人均GDP来衡量的。有些国家，比方新加坡、瑞士、挪威等，其经济总量不大，但人均GDP十分高，所以它们结实发达国家。我国经济展开的一个重要方针是到2035年到达中等发达国家水平，一个很重要的标志便是人均GDP要到达中等发达国家的水平。

第五，GDP可以反映通货膨胀状况。咱们都知道CPI是遍及用来反映通货膨胀状况的方针，但它仅反映居民购买的消费品，包含有形产品和无形服务的价格空旷。可是，一切终究产品除了居民购买的消费品外，还包含出资品、进口和出口产品等。而一切终究产品的价格空旷，CPI并不能充沛反映，而GDP减缩指数，即一国名义GDP与实践GDP之比则可以反映，它也能反映一切职业增加值的价格空旷。所以GDP的减缩指数可以从更宽的视点反映通货膨胀。

因而，在我看来，GDP可以从多个视点反映经济运转状况，它是反映经济展开状况的重要东西，也是拟定经济展开方针的重要根据。一起，它也是查验经济展开方针施行作用的重要手法。

这也便是为什么国际上许多学者、官员都十分注重GDP这个核算方针的重要原因。

GDP方针存在哪些缺乏？

独爱GDP有许多长处，但也有许多缺乏，无论是在国内仍是在国外，无论是官员仍是学者，都有对它的批判和质疑，但到现在为止它仍有不行代替的位置。

GDP作为一项核算方针，首要存在以下缺乏：

首要，它只反映经济增加，关于经济增加的价值反映缺乏。比方变革开放今后我国经济阅历了30多年的高速增加，年均增加率挨近10%， GDP给予了比较充沛的反映，可是经济高速增加带来的资源耗费本钱和环境丢失价值，GDP并未反映。

其次，它没有反映收入分配是否公正。相同的GDP，不同的国家收入分配状况不一样，有的国家收入分配比较公正，有的国家则距离十分大。

再次，GDP难以反映人们的工作状况。相同的GDP总量，或许吸收的工作状况不一样。

终究，GDP也不能反映公民的健康状况。

所以GDP有许多缺乏。

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许宪春：以GDP为首要查核方针的年代现已曩昔了（来历：C位查询）

可是怎么看这个问题？变革开放今后30多年我国以GDP作为首要查核方针，它的前史意义不容否定。没有党中央、国务院的正确决议计划，没有GDP作为首要查核方针，没有地方政府宽厚推进经济增加，我国经济展开或许没有今日的成果。但GDP也有其限制，我国现已进入高质量展开年代，简略地以GDP作为首要查核方针的前史现已成为曩昔，咱们要用一套愈加科学的方针系统来衡量全国的经济社会展开和查核地方政府的政绩，推进全国和各区域经济社会高质量展开。

GDP是有必要测算出来的？

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GDP到底是有必要测算出来的？这个视频讲透了（来历：C位查询）

GDP有现价或许叫名义GDP，也有不变价或许叫实践GDP。现价GDP便是依照当年的价格进行核算，包含三种核算办法，即出产法、收入法、开销法。

出产法便是核算每个职业的出产法增加值。每个职业出产法增加值便是每个职业的总产出减去相应的中心投入。总产出，比方粮食种植业总产出，便是这一年粮食种植业所出产的粮食价值是多少；中心投入便是在出产粮食的过程中投入了多少中心产品，比方化肥、农药、种子等投入。两者之差便是粮食种植业的出产法增加值。

收入法增加值便是对出产过程中出产要素投入的报答，以及因为从事出产活动向政府交纳的税，比方增值税、经营税、产品税等出产税，也或许因为从事出产活动得到补助，出产税和补助之间的差值便是出产税净额。所以收入法增加值有四个构成项目，即劳动者酬劳、出产税净额、固定资产折旧、经营盈利。收入法便是用这种办法来衡量GDP。

开销法便是核算三大需求，包含消费需求、出资需求和净出口需求。在GDP核算中，消费需求叫作终究消费开销，包含居民消费开销和政府消费开销。居民消费开销，比方居民关于粮食、蔬菜、服装、教育等方面的开销。政府消费开销最首要的是公共服务消费开销，比方国防服务消费开销、行政管理服务消费开销等。

出资需求叫作本钱构成总额，包含固定本钱构成总额和存货空旷。固定本钱构成总额便是一个国家在一段时期内新建的路途、桥梁、机场、港口、厂房、办公楼、教学楼，以及置办的设备等。每个职业都有存货空旷，比方农业有粮食存货，工业有产制品存货、原材料存货，建筑业有建筑材料存货等等，存货空旷也是出资需求的一部分。

净出口需求是货品和服务出口与进口之间的差额。

三大需求从运用的视点或许从需求的视点反映了GDP的总量和结构。

以上是GDP的现价核算。国家核算发布的GDP数据，包含各职业增加值和各项终究需求数据，一般都是依照现价核算的。

可是在GDP的实践核算中并没有一起选用三种办法。有的职业增加值核算选用出产法，比方农业、林业、牧业、渔业增加值；其他职业增加值核算首要选用收入法。所以咱们一向称为GDP出产核算，而没有叫收入法GDP或出产法GDP。

国家核算局发布的GDP总量及其构成方针，一般是依照现价核算的，经济增加率则是依照不变价核算的。不变价核算有两种根本办法，即价格指数减缩法和物量指数外推法。

什么是价格指数减缩法？便是针对GDP出产核算的现价增加值和GDP运用核算的各项现价终究需求，找到对应的价格指数把它们的价格空旷要素为人处世。经济增加只反映物量空旷和质量空旷，不反映价格空旷，价格空旷由其他方针来反映。比现在年和上一年的一辆车，上一年价格为10万元，本年价格调高到20万元，这20万元里假定有5万元是纯提价要素，有5万元源于质量提高。车子在物量上没有增加，但有质量提高，这部分应计入经济增加，朴实的价格空旷则不能计入经济增加，因而5万元的朴实价格空旷要为人处世。

当然GDP中也包含物量的增加，比方我国近些年新能源车的产值不断增加。因而，GDP增加既包含物量的增加，也包含质量的提高，但不包含朴实的价格空旷。

铁路运送业等交通运送职业不变价增加值核算选用物量指数外推法。比方铁路运送业核算有一个客货周转量方针，可以用2020年（基年）的现价增加值乘以2024年相关于2020年客货周转量方针的比值，核算出2024年铁路运送业不变价增加值。这儿的客货周转量是一个物量方针，不包含价格空旷要素，这种不变价增加值核算办法称为物量指数外推法。

我国大多数职业不变价增加值核算选用价格指数减缩法，比方工业不变价增加值便是选用价格指数减缩法，便是用工业现价增加值除以工业出产者出厂价格指数。在详细核算中，不是把工业作为一个全体，而是针对41个职业大类选用价格指数减缩法，即用每一个职业的现价增加值，除以对应职业的工业出产者出厂价格指数，得到不变价增加值。这儿的不变价增加值现已把价格空旷要素为人处世。

有必要完结各国GDP数据的可比性？

不同展开程度的国家，其产业结构和需求结构不同。有必要完结国际上不同国家之间GDP数据的可比性？这很重要。

为此，有关国际安排拟定了共同的标准，这便是由联合国、国际银行、国际货币基金安排、欧盟委员会、经济合作与展开安排等五大国际安排联合拟定的国民经济核算国际标准。这个标准并非固定不变，而是跟着国际经济的展开空旷不断修订。

到现在为止，这个标准先后有4个版别，分别是1953年版，1968年版，1993年版和2008年版。因为国际经济一向在展开空旷，新状况不断发生，新的需求也不断发生，所以它有必要习惯不断展开空旷的国际经济状况，满意国际经济管理发生的需求，所以这个标准在不断空旷。

有了这个国际标准，不同的国家，比方联合国成员国都可以选用同一套标准核算本国的GDP。不同的国家的材料来历或许不同，因而会有详细的核算办法的差异，可是根本概念、根本核算准则和根本核算办法是共同的。一起，各国经济展开程度不同很大，像北美、欧洲等国家比较发达，但非洲一些国家经济展开比较落后，有关国际安排，比方联合国、国际银行、国际货币基金安排，会对经济展开落后或核算核算力气缺乏的国家供给一些支撑，包含训练和详细的技能指导，协助这些国家依照国际标准进行核算，以完结不同国家之间GDP数据的可比性。

但这套标准仅仅一个根本准则，每个国家还要根据本国的实践状况和治国理政需求，以及本国根底材料的实践水平来详细地展开本国的GDP核算。

各国政府核算部分完结GDP核算之后，供给给有关国际安排，国际安排进行收拾、汇总，包含汇率转化，并出书。比方我国的GDP供给给国际银行，国际银行要将其转化成按美元核算的GDP。这儿还有许多技能问题。把按辅币核算的GDP转化成按美元核算的GDP，一个是汇率换算法，还有一种叫做购买力平价办法。现在是以汇率换算法为主。

GDP核算中的最大难题是什么？

GDP核算包含现价核算的三种根本办法和不变价核算的两种首要办法。这些办法的背面都需求很多的材料来历支撑，所以这些材料来历就变得十分重要。国家核算局对GDP核算有一整套标准的办法。

GDP核算的榜首步是搜集各方面材料来历。这些材料来历大体上可以概括为三个大的方面。

一是核算查询材料，包含普查材料、全面查询材料和抽样查询材料。普查材料包含经济普查和农业普查材料；全面查询材料包含规划以上工业企业、有资质的建筑业企业、限额以上批发和零售业企业、限额以上住宿和餐饮业企业、房地产开发经经营企业等联网直报材料，即国家核算局通过联网直报系统把核算报表直接推送给一切上述企业，企业填写并通过联网直报系统直接报送国家核算局，这些查询结实全面查询。抽样查询材料触及多个范畴，规划以下工业企业和工业个别经营户出产经营状况、农产品产值、住户出入、价格、劳动力等都选用抽样查询。其间，规划以下工业企业抽样检查采纳目录抽样或整群抽样的办法。比方某个区域具有一切规划以下工业企业目录，则采纳目录抽样查询，即不是对每一个企业都进行查询，而是依照必定的规矩随机抽样，抽中哪个企业就查询哪个企业。某个区域没有完好的企业名录就采纳整群抽样的办法。比方抽中一个大街、一个村，对抽中区域一切的规划以下工业企业都进行查询。

上述普查、全面查询和抽样查询是获取材料来历的重要办法，也是GDP核算的重要根底材料。

二是行政记载材料。比方财务决算材料、税务材料等，这些材料是财务、税务等部分在行使功能的过程中保存下来的记载，也是GDP核算的重要材料来历。

三是管帐决算材料。包含银行、稳妥、运送、邮电通信系统的管帐决算材料等，也是GDP核算的重要材料来历。

这些根底材料搜集上来今后，并不能确保彼此之间的和谐性，也不能确保没有缺口或高估、轻视的状况。所以根底材料搜集上来今后首要要进行评价，看是否能在GDP核算中直接选用。

根底材料评价过程中或许会发现问题。比方某个区域的固定资产出资增速很高，但出资所用的建筑材料，如钢材、水泥、玻璃的增速很低，这说明出资数据或许有问题，国家核算局就要要点评价这个区域的出资数据，要进行查询，必要时要到现场进行检查。比方上报的出资项目是否实在存在，出资项目是否正在施工，是否依照实在的施工发展客观地核算。有的出资项目还要进行执法检查。

根底材料通过评价之后，才干根据GDP核算办法进入核算环节。

总结一下，GDP核算的榜首步是搜集根底材料，第二步是对根底材料进行评价，第三步是根据GDP核算办法对根底材料进行核算。第四步还要查验GDP数据与根底材料之间是否联接，GDP出产数据和运用数据之间是否和谐。从理论上讲，GDP出产数据和运用数据之间应当是持平的，但因为根底材料和详细核算办法或许存在问题，实践核算出来之后往往存在差错。GDP数据与根底材料之间是否联接，GDP出产数据与运用数据之间是否和谐，GDP数据与经济展开实践状况是否相吻合，这些都是评价的重要方面。

国家核算局每个季度都举行GDP数据评价会，以确保GDP数据可以与根底材料相联接，GDP出产数据和运用数据之间相和谐，GDP可以客观地反映经济展开的实践状况。

变革开放今后三十多年，我国以GDP作为首要查核方针，不扫除一些地方为寻求政绩，对GDP数据进行干涉，所以要确保这种干涉不影响国家GDP数据。一旦受到影响，国家GDP数据就不能客观地反映全国的经济展开状况，然后不能作为经济方针拟定的根据，所以有必要得确保国家GDP数据的质量。

上个世纪九十年代，国际银行不供认我国GDP数据。八十年代末、九十年代初，国际银行曾派代表团调查我国的核算工作。调查后，世行以为，我国核算系统独爱进行了一系列变革，但还深深扎根于传统的物质产品平衡表系统，GDP数据严峻轻视了我国的经济规划，世行因而将我国1992年GDP数据上调了34.3%，今后年度的GDP数据运用我国官方发布的经济增加率数据进行核算。1999年，国家核算局和财务部组成代表团与国际银行进行商量。我作为代表团首要成员担任与世行进行详细商量。针对世行调整我国GDP数据的陈述，咱们逐条进行商量，向世行说明哪些地方调整关于八十年代末九十年代初的我国是有道理的，但我国共产党第十四次代表大会确认了社会主义市场经济体制变革方针，我国核算系统进行了系统化的深入变革，这种调整现已不符合现已空旷了的我国实践状况；哪些地方调整是因为对我国核算系统存在误解；哪些地方我国核算系统还存在问题，需求进行变革，与国际标准接轨。

比方，世行陈述以为，我国的服务业增加值被轻视。陈述指出，我国曩昔选用的是物质产品平衡表系统，不注重非物质服务职业核算查询，所以我国严峻轻视了服务业增加值，因而将我国1992年GDP上调6.5%。咱们说明，我国在1993-1995年展开了榜首次全国第三产业普查，普查年度是1991、1992年两年，普查之后将1992年服务业增加值数据上调了33.1%，GDP数据因而上调9.3%，比世行针对服务业增加值的轻视将1992年GDP上调的起伏还高2.8个百分点。因而，咱们指出，世行不该再上调我国的服务业增加值数据。

GDP数据触及到一个国家的诺言。我国国家核算局不断地改善材料来历和核算办法，使得我国的GDP数据尽或许和实践经济运转状况相吻合，为宏观经济决议计划供给一个杰出的根底，也为社会公众供给一个查询判别经济展开局势的杰出根底。

数字经济对政府核算带来哪些应战？

数字经济是新质出产力的重要组成部分，而且具有代表性。数字经济包含两大根本要素，一是数字技能，比方物联网、云核算、人工智能；二是数据资源。

数字技能在敏捷前进，数据资源呈指数级增加，两者对企业的出产经营办法