过于依靠国防承包商，难以确保战时安全性，乌军F-16坠毁露出美军大缝隙

来历：环球时报

【环球时报特约记者 晨阳】乌克兰空军F-16战斗机8月底初次参战就坠毁的现实，让乌克兰和背面支撑的西方国家颇受冲击。美国媒体随后爆料称，拜登政府以安全要素为由，拒绝了向乌克兰差遣美国国防承包商，保护包括F-16战斗机在内的西方军事配备的提议。与此一起，这也意外暴露出美军军事配备后勤保护的重要缝隙——关于民间国防承包商的依靠越来越大。

五角大楼缺少满足应对方案

美国《华尔街日报》近来征引美国官员的话称，F-16是美国空军最具标志性的喷气式战斗机之一，需求极高的保护水平。依据美国空军的相关数据，F-16每飞翔1小时，需求7-20小时的地上保护，为此每架战斗机都会配备数十名后勤支撑人员。报导称，“包括美国在内的一切国家，都在必定程度上依靠于私营公司及其人员来帮忙保护这种杂乱的战斗机”。假如没有国防承包商为战斗机供给包括修理和替换零部件在内的保护服务，乌克兰将很难让这些西方供给的战斗机坚持作业。

F-35的保护彻底由洛克希德·马丁公司担任。（图源：美国空军网站）

乌克兰空军也不是没有意识到这个问题。本年5月，乌克兰空军发言人泄漏，第一批承受F-16战斗机修理练习的乌克兰技术人员已回国，“估计这些技术人员将向其他乌军同行传达他们新学到的常识。”但西方观察家普遍以为，比较于F-16实践运行时所需求的地勤团队，现在乌空军承受相关保护练习的人数还远远缺少。

本年6月，美国有线电视新闻网（CNN）曾爆料称，为了处理援乌配备的修理问题，拜登政府正考虑同意美国国防承包商前往乌克兰帮忙乌军保护西方兵器。曩昔两年中，拜登政府坚持要求一切美国人，尤其是美武士员远离俄乌抵触前哨。成果是美军和国防承包商尽管能够在日常保护和后勤作业方面向乌方供给帮忙，但只能经过视频谈天或电话长途进行，无法直接触摸乌克兰境内的兵器配备。《华尔街日报》称，乌克兰曩昔一直在尽力保护美国帮助的其他兵器，大部分修理作业都是由乌方与国外修理专家经过视频电话会议完结的，或者是将设备千里迢迢从前哨运到波兰、罗马尼亚或其他北约国家进行修理，相关组织需求很长时刻，导致这些兵器迟迟不能从头投入运用。

乌克兰《基辅独立报》称，白宫拒绝了美军向乌克兰差遣民用国防承包商保护F-16和其他配备的提议。美国情报界以为该方案危险太大，并对“俄罗斯针对在乌克兰的美国承包商发起冲击的远景表明忧虑”。拜登政府忧虑，假如这些人遭到突击，五角大楼缺少满足的应对方案。《华尔街日报》泄漏，美国现在只要少量外交官、武士和承包商留在美国驻基辅大使馆。“看起来，好像差遣美国布衣（去乌克兰）保护美制设备，关于美国防部仍是一条红线”。拜登政府转而期望欧洲国家对保护乌克兰最近交给的F-16战斗机承当部分乃至悉数职责。

许多引进承包商拔苗助长

美媒的这则爆料不光供认了其时乌军保护F-16等先进西方兵器时面临的窘境，一起也意外暴露出美军在后勤方面存在的重要缝隙——许多保护作业现已外包给民间国防承包商。五角大楼的相关陈述供认，假如没有这些国防承包商，美军本身乃至都无法完结许多要害配备的检修和保护。

据介绍，美国国防事务外包的前史能够追溯到美国建国之前。早在独立战役期间，就有许多小贩一路跟跟着“大陆军”的行军脚步，供给各种后勤服务，这种行为可被视为当今美国国防事务外包的雏形。经过两次世界大战和暗斗带来的战役盈利，美国国防承包商的事务大大拓宽，由曩昔的后勤物资供给范畴开展到了配备制作与技术支撑等更宽广的规划。反恐战役迸发后，美国民间国防承包商不只承当后勤供给使命，也开端拿起兵器署理包括军事练习、情报搜集乃至于部分防卫事务。

由于缺少美国国防承包商供给的保护，原阿富汗安悉数队的美制直升机被抛弃。（图源：美国“防务快报”）

跟着现代战役的高技术化，美军后勤保证人员所占的份额逐渐上升。例如海湾战役时期，美国派往海湾区域参战的50万大军中，有20万-30万都是从事后勤使命的援助部队，只要少量美军才直接参与地上作战。这种趋势在伊拉克战役和阿富汗战役中体现得更为显着，为此五角大楼期望引进民间国防承包商，经过市场竞争下降日常运营本钱，一起操控动用戎行的规划、下降武士的伤亡数量，借此掩盖战役的真实本钱，以防止引发大众支撑率下降。

但从实践效果来说，五角大楼此举拔苗助长。英国《金融时报》称，在伊拉克战役中，美国政府在私家安保、后勤保证以及重建工程等方面交给承包商的酬劳总计高达1380亿美元，担任为美军供给安保、电力乃至厕纸的承包商赚得盆满钵满。《华尔街日报》称，国防承包商在反恐战役中以“重要的弥补力气”人物活泼在战役舞台上。顶峰时期，美国在阿富汗和伊拉克布置有18.79万名战士，一起期在当地的国防承包商雇员则多达20.366万。时任总统奥巴马指令美军撤离阿富汗后，驻阿国防承包商雇员与美军战士别离还有2.6万人和9800人。特朗普卸职时，留在阿富汗的国防承包商雇员仍有1.8万人，美军战士只要2500人。计算显现，自“9·11”事情以来，许多外包项目推进五角大楼的反恐战役花费攀上14万亿美元高点。国防承包商们将其间30%至50%的收益揽入囊中。

乌克兰坠毁F-16的飞翔员奥列克西·梅斯生前相片。图：交际媒体

既坑了盟友又坑了自己

《华尔街日报》2021年12月的报导曾回忆说，在美军当年从阿富汗慌乱撤军后，白宫关于长达20年的阿富汗战役进行全面反思时发现，和五角大楼签约的美国国防承包商们不只处理战役后勤使命，还包括规划战区燃料、粮食运送道路，帮忙练习阿富汗安悉数队，供给兵器及配备等，而过于依靠这些国防承包商是美国在反恐战役中失利的主要原因之一。美国布朗大学战役价值方案与世界方针中心的陈述称，其时阿富汗安悉数队偏好俄制直升机，由于它们更好操作，阿富汗人此前现已有丰厚的运用和保护经历，更简单上手，也适宜该国的山地环境。但五角大楼坚持阿富汗安悉数队运用“黑鹰”等美制直升机，但除了美国国防承包商外，阿富汗方面简直无人知道该怎么保养及修理。美军和国防承包商连续撤离后，这些精细美制军器的保养常识也被带走，阿富汗安悉数队忽然发现美制兵器由于没有得到适宜的保护而无法运用。其时的阿富汗政府官员曾向美方诉苦说，由此失掉的空中优势，是阿富汗安悉数队面临塔利班进攻时一溃千里的重要原因。

在后勤问题上过于依靠国防承包商的做法，一起也坑了美军自己。除了这些国防承包商很难在战时与美军坚持同步前哨布置、影响精细配备的及时保护外，就算在平常，它们也对美军形成许多费事。例如美国空军部长肯德尔供认，2010年五角大楼同意由洛克希德·马丁公司担任F-35战斗机的全面保护使命，美军却由于“没有常识产权”而被扫除在外。这意味着一旦F-35战斗机出现问题，美军无权自主保护和保证，只要洛克希德·马丁公司才有权供给服务。这种离谱做法的直接成果便是现在美军F-35隐形战斗机机队的全寿数运营和保护费用现已高达1.58万亿美元，比2018年的预期上涨了44%。并且F-35系列战斗机执役以来毛病不断，洛克希德·马丁公司却表明缺少满足的人力对需求修理的战机进行及时保护，美国空军对此也“无权干预”，导致美国空军仅有29%的F-35A战斗机具有“彻底使命才能”。

职责编辑：荀建国_NN7379