下好生态维护“一盘棋”

　　下好生态维护“一盘棋”(评论员调查)

　　尹双红

　　在要点流域和生态环境灵敏软弱区域，推进施行跨区域生态维护监管协同协作机制，有助于健全生态环境管理系统，推进环境污染管理翻开新局势

　　河流有上下流、湖泊有左右岸、山脉有南北坡，不同区域对河湖山岭生态环境定位不同、需求不同，维护规范也不尽相同，构建监管协同协作机制正是破局之道

　　麻溪港上，一艘法律船慢慢驶过。船上，来自浙江嘉兴王江泾镇、江苏姑苏盛泽镇两地的河长调查着河道、水面、两岸状况，不时沟通交流。自2017年以来，这样的联合巡河已成为常态。从“各扫门前雪”，到“劲往一处使”，两地探究跨省协同治水，以整个流域为单位加强监管，有用破解了界河管理难题。

　　行政有区划，环保无鸿沟。习近平总书记着重，“要在生态维护修正上强化一致监管”。天然生态系统是一个有机生命躯体，各要素相互依存、紧密联系。上游污水直排，下流苦不堪言；上风向区域呈现沙尘气候，下风向城市空气质量受到影响；跨区域倾倒固废、危废，转嫁环保危险……针对跨区域污染问题，以行政区域为边界的管理形式已无法满意当下生态环境维护需求。党的二十届三中全会《决议》提出，“树立新污染物协同管理和环境危险管控系统”“推进重要流域构建上下流贯穿一体的生态环境管理系统”。在要点流域和生态环境灵敏软弱区域，推进施行跨区域生态维护监管协同协作机制，有助于健全生态环境管理系统，推进环境污染管理翻开新局势。

　　一致是协作的条件。在长三角，一条河流，流经江苏时被作为泄洪通道，在浙江一侧是灌溉用水，在上海一侧则是饮用水源，三地对水质的要求天然不同。针对河流管理难题，三地有关部分在生态环境规范、监测、法律上完成“三一致”，在“一把尺”衡量下，生态监管更有力，问题解决更高效。实践标明，强化监管协同，有利于削减管理环境问题的推诿、扯皮现象，改动不同区域经济效益向前争、环境管理向后躲的局势。河流有上下流、湖泊有左右岸、山脉有南北坡，不同区域对河湖山岭生态环境定位不同、需求不同，维护规范也不尽相同，构建监管协同协作机制正是破局之道，有利于统筹各方需求和生态维护需求，凝集管理合力。

　　发现问题，更要解决问题。保证监管协同协作落到实处，有必要打通发现问题、交办整改问题、监督法律、督察问责流程，树立长效作业机制。比方为推进松嫩两江流域生态继续向好，黑龙江大庆、吉林白城、吉林松原及内蒙古兴安盟四地联合展开“护江举动”，不只经过联合巡查发现头绪，还在刑事、公益诉讼、数字查看等范畴展开一体化办案，有力打破了区域壁垒，为流域生态维护供给高质效服务和有力司法保证。查看机关、生态环境等部分强化协同履职，构建协同共治大维护格式，才干保证问题有用交办并整改到位，推进生态维护作业取得扎扎实实的成效。

　　事必有法，然后可成。协同治污十年，京津冀三地PM2.5年均浓度下降起伏都在六成左右；沿黄省份奏响维护黄河的“协奏曲”，推进九曲黄河展新颜，黄河干流全线水质安稳坚持Ⅱ类；得益于跨区域生态维护协同协作机制，秦岭生态环境质量继续坚持安稳……实践证明，打破思想定式，改动“单打独斗”的局势，提高生态管理的系统性和协同性，可以有用提高管理质效，推进区域生态整体性维护迈上新台阶。下好生态维护“一盘棋”，这是经实践查验科学有用的方法论，也是完成高质量开展的必定要求。

　　机制之变背面是理念之变，理念一变开展路途更宽。在湘赣边区域，湖南、江西两省联手治水，不只“扮靓”了沿河的生态环境，更促成了两地的工业协同、文旅协作。以跨区域生态维护监管协同协作为关键，促进相邻区域相知相亲、协作共赢，区域开展定能不断翻开新空间，人民群众的取得感、幸福感定会愈加充分。（人民日报） 【修改:田博群】