外商独资医院建立、制造业外资准入有新规 商务部解读

　　9月8日，我国发布《外商出资准入特别办理办法(负面清单)2024年版》，也便是最新版的外商出资准入负面清单，全面撤销制作业范畴外资准入约束。

　　新版《外商出资准入特别办理办法(负面清单)》删除了“出版物印刷须由中方控股”和“制止出资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等编造技能的运用及中成药保密处方产品的出产”等两个条目。这也是上版清单中仅剩的两条触及制作业的约束性条目。这就意味着，今后外资进入我国制作业出资，将没有任何与内资不同的约束。

　　商务部外资司副司长 孟华婷：全面撤销制作业范畴外资准入约束办法，表明晰我国扩展高水平对外敞开的坚决决计，是深化外商出资办理体制改革的重要行动，有利于进一步引导外资投向先进制作、高新技能等范畴，继续优化引资结构，加速展开新质出产力。

　　商务部国际交易经济合作研究院副院长 张威：我觉得这次调整展示的便是扩展敞开的信号。在准入这个环节，相当于咱们在制作业范畴完成了内资和外资的一个相等的待遇。未来咱们还会进一步扩展外商出资鼓励类的工业辅导目录，这样的一些调整会给外资在我国的展开发明更多的机会。

　　我国在医疗范畴

　　展开扩展敞开试点

　　我国在全面撤销制作业范畴外资准入约束后，服务交易范畴也迎来了重要敞开行动，近来，商务部等三部分印发告知，表明要在医疗范畴展开扩展敞开试点作业。

　　在生物技能范畴，自告知印发之日起，在我国(北京)自由交易试验区、我国(上海)自由交易试验区、我国(广东)自由交易试验区和海南自由交易港答应外商出资企业从事人体干细胞、基因确诊与医治技能开发和技能运用，以用于产品注册上市和出产。一切通过注册上市和同意出产的产品，可在全国范围运用。

　　在独资医院范畴，拟答应在北京、天津、上海、南京、姑苏、福州、广州、深圳和海南全岛建立外商独资医院(中医类在外，不含并购公立医院)。建立外商独资医院的具体条件、要求和程序等将另行告知。

　　商务部外资司副司长 孟华婷：咱们将进一步推进服务业扩展敞开，加大增值电信、医疗健康、数字经济、文旅、交通、商业航天及特征消费、时髦消费等新式范畴的敞开立异力度。咱们将继续优化外商出资环境，全面落实外商出资法及其施行法令，完善外资企业的圆桌会议准则和投诉作业机制，保证外资企业在要素获取、资质答应、规范拟定、政府收购等方面的国民待遇。

　　此外，告知要求，试点区域商务、卫生健康、人类遗传资源、药品监督办理主管部分要按责任分工，加大方针宣扬力度，自动对接有志愿的外商出资企业并加强服务。

　　外资企业：坚决出资我国决计

　　记者在与外资企业沟通时发现，最新方针释放了我国继续优化营商环境、同享商场机会的信号，进一步坚决了外资企业出资我国的决计和决计。

　　我国德国商会华东及华中区域履行董事 马铭博：咱们欢迎一切的敞开方针，我国的制作业基础设施非常好，咱们期望与本地人才、本地立异、本地研制和本地制作深度交融，把在我国构成的立异效果投向国际。

　　自2013年我国发布施行第一份外商出资准入负面清单，十多年来，清单历经数次修订减肥，现在，全国版已从开始的93项减肥到非制作业范畴的29项。

　　外国商会相关负责人告知记者，近年来，跟着我国不断放宽外资准入，相关外资企业也在活跃调整出资布局。到现在，外商在华出资已掩盖20个职业类别、115个职业大类。

　　商务部国际交易经济合作研究院副院长 张威：我国近些年不断地在完善公平竞争的环境。从2017年到2023年，咱们实践利用外资的金额增长了25%，我国高技能范畴利用外资占我国实践利用外资总额的比重达到了37.4%，从2017年到2023年提高了10个百分点。不仅是有量的迅速增长，还有质的有用提高。

　　(总台央视记者 陈钰洁 高媛 林杉 王佳林 河南台) 【修改:张子怡】