我国动力“含绿量”不断提高 促进全球动力可持续发展

■我国工业报记者 曹雅丽

党的二十届三中全会提出，“健全煤炭清洁高效使用机制。加速规划建造新式动力系统，完善新动力消纳和调控方针办法。完善习惯气候变化作业系统。树立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。”“深化动力管理体制变革，建造全国一致电力商场，优化油气管网运转调度机制。”

8月29日，国务院新闻办举办新闻发布会，国家动力局发布了《我国的动力转型》白皮书（以下简称“白皮书”）。白皮书全面介绍了我国推进动力转型的方针理念和实践做法，全面介绍我国推进构成动力绿色消费新模式、构建新式动力系统、展开动力新质生产力、推进动力管理现代化获得的活跃成效，展现我国继续深化绿色动力国际协作、促进全球动力可继续展开的尽力和奉献。

我国动力绿色含量不断提高

十年来，我国全社会用电增量中，有一半以上是新增清洁动力发电，我国动力的绿色含量不断提高。

十年来，动力行业坚持不懈遵循“四个革新、一个协作”动力安全新战略，推进动力展开方法革新，为经济社会高质量展开和美丽我国建造供给了刚强的动力保证。

国家动力局局长章建华表明，白皮书全面介绍了我国动力转型的实践效果，首要体现为四个“新”。一是清洁动力展开完成新跨过。到2023年末，风电、光伏发电装机规划较十年前增长了10倍，清洁动力发电装机占总装机的58.2%，新增清洁动力发电量占全社会用电增量一半以上。二是动力清洁高效使用获得新成效。与2012年比较，单位国内生产总值能耗累计下降超越26%。三是绿色动力技能完成新打破。建成风电、光伏全工业链研制规划和制作系统，全面把握大型三代压水堆和高温气冷堆第四代核电技能，水电全工业链系统全球抢先。四是动力体制变革获得新展开。主体多元的动力商场结构逐渐构建，一致敞开的动力商场系统逐渐完善，反映商场供需联系的动力价格机制逐渐构成。

国家动力局副局长万劲松进一步表明，我国的动力转型推进清洁动力展开进入快车道。据统计，到2023年末，非化石动力发电装机超越15亿千瓦，历史性超越火电。十年来，我国全社会用电增量中，有一半以上是新增清洁动力发电，我国动力的绿色含量不断提高。

“我国动力转型支撑了经济社会的高质量展开。咱们树立起了齐备的动力配备制作业工业链，重新动力、水电、核电、输变电、新式储能等范畴技能立异不断加速，推进清洁动力工业生长为现代化工业系统的新支柱。”万劲松介绍，十年来，动力范畴固定资产出资累计大约39万亿元，大约每年均匀将近4万亿，一次动力的生产才能增长了35%，有力支撑了我国经济社会平稳健康展开。

为国际动力转型供给绿色动力

我国与共建“一带一路”国家活跃拓宽绿色动力范畴协作，一大批惠民生的“小而美”项目落地，为所在国供给了清洁、安全、牢靠的动力供应计划。

国际动力署数据显现，2023年，我国可再生动力新增的装机规划超越了国际其他地区的总和，也是推进全球可再生动力工业展开最大的奉献者。

白皮书介绍，十年来，我国可再生动力年度新增装机在全球的占比均在40%以上。全球非化石动力消费占比从13.6%提高到18.5%，其间，我国的奉献率为45.2%。我国依托继续的技能立异、完好的工业链供应链系统、充沛的商场竞争、超大规划商场，完成了新动力工业快速展开，也推进了全球风电和光伏发电本钱大幅下降。我国与共建“一带一路”国家活跃拓宽绿色动力范畴协作，一大批惠民生的“小而美”项目落地，为所在国供给了清洁、安全、牢靠的动力供应计划。

在章建华看来，我国可再生动力的快速展开，首要得益于以下三个方面：

榜首，得益于继续的技能进步。经过施行光伏领跑者基地、新动力大基地开发等办法，推进新技能演示使用、技能和产品也完成快速迭代晋级。

其次，得益于完好的工业链供应链。经过多年展开，我国已具有较为完好的风电、光伏发电等新动力工业链供应链。一起，我国活跃融入全球清洁动力工业链，源源不断地向国际同享高质量的清洁动力产品。

第三，得益于杰出的商场环境。面临国内外一日千里的动力展开局势，我国政府动态完善可再生动力上网电价、消纳保证、商场配备等方针办法，充沛发挥我国超大规划商场在新动力健康展开中的促进效果。

“在全球绿色转型的大布景下，我国在加速本身新动力展开的一起，活跃与各国同享质优价廉的清洁动力产品，有用推进全球风电光伏开发的本钱下降，实实在在为国际动力转型供给了绿色动力，为深化清洁动力国际协作发明了新机遇，也为国际动力转型奉献了我国力量。”章建华如是说。

大力提高动力管理系统和管理才能现代化

近些年，我国经过推进变革、完善方针、法治保证等多种办法，充沛发挥商场在资源配备中的决定性效果，更好发挥政府效果，为动力转型营建杰出的展开环境。

动力转型是一场广泛而深化的经济社会系统性革新，需求大力提高动力管理系统和管理才能现代化。

章建华表明，近些年，我国经过推进变革、完善方针、法治保证等多种办法，充沛发挥商场在资源配备中的决定性效果，更好发挥政府效果，为动力转型营建杰出的展开环境。

章建华指出，下一步，将深化动力变革。经过建造全国一致电力商场系统，继续扩展电力现货商场掩盖规模，进一步提高电力资源优化配备水平。树立健全绿色低碳展开机制，加速培养绿电绿证商场。完善新动力消纳和调控方针，推进非化石动力安全牢靠有序代替化石动力。推进天然独占环节独立运营和竞争性环节商场化变革。

完善动力法治。推进出台动力法、生态环境法典，加速修订可再生动力法、节约动力法、电力法等，强化节能增效、优先开发使用清洁动力的法律准则，施行绿证等促进绿色动力消费、支撑绿色低碳技能立异的鼓励束缚准则。推进要点范畴制修订引导绿色低碳用能的法律法规。

加强规划引领。要厚实展开“十五五”动力规划研讨编制，充沛发挥国家动力规划对严重工程布局、公共资源配备、社会资本出资的战略导向效果，统筹展开与安全，清晰动力转型的时间表、路线图。健全动力绿色低碳展开的规范系统。

强化动力监管。要加强动力严重规划、清洁动力项目施行状况监管，继续加大可再生动力消纳、调理性电源建造运营等方面的监管力度，保证动力转型严重方针可以落地收效。加强商场买卖、价格机制、信息发表等监管力度，保证新动力参加商场的规矩可以有用履行。

多方面推进新式电力系统建造

近几年，动力行业加强统筹策划，从方针、渠道、才能、商场四个方面推进新式电力系统建造。

要推进动力转型，有必要大力展开新动力。展开新动力，就有必要加速构建清洁低碳、安全富余、经济高效、供需协同、灵敏智能的新式电力系统。

万劲松介绍，近几年，动力行业加强统筹策划，从方针、渠道、才能、商场四个方面推进新式电力系统建造。

方针层面，不断完善新式电力系统方针结构。近期，国家展开变革委、国家动力局、国家数据局联合印发了《加速构建新式电力系统举动计划（2024—2027年）》，安身当时展开阶段，聚集近期新式电力系统建造亟待打破的要害范畴，选取典型性、代表性的方向推进作业。

渠道方面，强化电网配备资源的渠道效果。继续完善电网骨干网架，推进跨省跨区输电通道规划建造和配电网晋级改造，估计到2025年末，我国跨省跨区输电容量将到达3.6亿千瓦，配电网具有5亿千瓦左右分布式新动力、1200万台左右的充电桩接入才能，电网对电力资源的承载才能和配备才能将明显提高。

才能方面，加强灵敏调理才能建造。继续推进煤电节能降耗、供热、灵敏性“三改联动”，进一步改造提高煤电的高效调理功能和清洁低碳水平，统筹推进抽水蓄能、新式储能等调理资源建造，深化发掘需求呼应调理才能。

商场方面，充沛发挥商场资源配备的决定性效果。活跃推进全国一致电力商场系统建造，经过商场买卖引导电能高效合理使用，激起运营主体生机，促进电力资源大规模优化配备。

动力科技立异获得重要阶段性展开

近年来，我国深化施行立异驱动展开战略，加强动力科技立异顶层规划，树立了严重技能研制、严重配备研制、严重演示工程、科技立异渠道“四位一体”动力科技立异系统，促进立异链和工业链深度交融，获得了重要阶段性展开。

科技立异是我国动力转型的中心驱动力。国家动力局法制和体制变革司司长宋雯介绍，近年来，我国深化施行立异驱动展开战略，加强动力科技立异顶层规划，树立了严重技能研制、严重配备研制、严重演示工程、科技立异渠道“四位一体”动力科技立异系统，促进立异链和工业链深度交融，获得了重要阶段性展开。

宋雯介绍，首先是推进协同立异。依托动力严重科技项目、严重立异渠道、严重工程建造，强化以企业为主体的产学研用协同立异，树立健全要害技能攻关机制，推进技能研制、效果转化和工程演示的有用融通联接。其次，推进完善方针系统。印发了一系列动力范畴科技立异战略规划和工业方针，拟定立异路线图和时间表，支撑展开新式储能、氢能、动力数字化智能化等新工业新模式新业态。最终，推进加速效果转化。继续展开首台（套）严重技能配备的演示，加速动力严重科技效果向实际生产力转化。

“下一步，动力行业将继续强化科技立异榜首动力效果，要点也是要抓好三个方面：充沛激起立异生机，大力培养展开新质生产力，强化效果的转化使用。”宋雯表明。