深入基层，倾听大众呼声、反映大众希望（开展全过程人民民主）

09-13 878阅读 25评论

　　人大代表联络大众的准则机制进一步完善、途径愈加疏通、实效不断增强——

　　深化底层，倾听大众呼声、反映大众期望(展开全过程公民民主)

　　编者按：习近平总书记指出：“有事好商议，世人的事情由世人商议，找到全社会志愿和要求的最大公约数，是公民民主的真理。全过程公民民主不只有完好的准则程序，并且有完好的参加实践，是广泛的、实在的、管用的。”“公民代表大会准则是完结我国全过程公民民主的重要准则载体。”

　　本年是全国公民代表大会树立70周年。密切联络公民大众，是人大作业生机之源和代表履职尽责之基。近年来，人大代表厚实深化一线、联络公民大众，环绕联络变革展开安稳和公民大众切身利益的重大问题，环绕人大立法、监督等要点作业，倾听大众呼声，反映大众期望。本报记者看望人大代表联络站、底层立法联络点、老旧小区改造现场，经过3个故事，叙述人大代表履职尽责为公民服务的生动实践。

　　一个校园里的人大代表联络站——

　　“主张有着落，改动看得见”

　　本报记者邵玉姿

　　“同学们，关于在区里部分大街增设暂时泊车场的主张，区政府办公室现已给予回复了！”日前，一场特别的班会在河北省石家庄外国语教育集团八年级(21)班举行。班会上，石家庄市裕华区人大常委会委员胡延宾向同学们通报了一则好消息。这意味着，又一个依据学生调研效果构成的人大代表主张被采用。

　　学生调研效果怎么构成人大代表主张？这得益于5年前的一项行动：2019年，石家庄外国语教育集团人大代表联络站树立，代表们参加辅导学生的日常社会实践活动。

　　“咱们组织人大代表参加班会，和师生们一同交流社会实践的课题。”石家庄市裕华区人大代表、石家庄外国语校园副校长王苗说。班会上，同学们提出自己感兴趣的课题，然后经团体评论和投票，选定一个咱们一同参加的社会实践活动，并制订出相应的施行计划。

　　在评论中，该班师生发现，裕华区部分大街的泊车位缺少，每到夜晚，一些市民不得不把车停放在路途两边，影响通行次序。一场关于裕华区泊车问题的调研活动很快打开。“我和同学们收集材料、规划查询问卷，并使用课余时刻一同到交通处理单位、商业泊车场等地，同相关作业人员座谈交流。”胡延宾参加了此次班会，还和同学们一同展开调研。

　　仔细剖析调研信息、学习其他城市经历做法……3个月后，一份关于增设暂时泊车位、精细化统筹处理泊车资源、推动才智泊车体系遍及的调研陈述完结。胡延宾将陈述里边有参考价值的定见转化为代表主张后提交。该主张现已得到裕华区政府办公室的回复，不久后将执行。

　　此前，该校有班级提出，和平河健身绿道标识不明晰，常常有人走错路。经过评论，咱们将其选定为班级社会实践活动的课题。接下来，联络站副站长、石家庄市人大代表李红霞组织同学们在和平河沿线进行造访调研，还制作出1000多份查询问卷向市民游客咨询改善定见，构成调研陈述。

　　李红霞将调研陈述转化成代表主张并提交，随后该主张被交至石家庄市园林局处理，由石家庄市城市水系园林中心承办。

　　“主张贴合实践，可行性强。”石家庄市城市水系园林中心美化河道科科长郑雪懋说，接到主张后，中心依据代表主张和同学们的调研效果，很快确认了改善计划并着手施行。

　　增设13组和平河简介标牌及导览地图；对和平河沿线24座公厕、13个泊车场进行编号；完结“园林数据收集和信息化渠道”建造……“曾经在河滨骑行时常常找不到卫生间，现在配套服务日渐完善，领会感好了许多。”市民李泽伟说。

　　“主张有着落，改动看得见。5年来，咱们依托人大代表联络站，针对城市展开问题打开研讨，到现在已有192份学生社会实践调研陈述转化成各级人大代表主张，并得到了有用执行。”李红霞说。

　　一个大街里的底层立法联络点——

　　“讲最切身的领会、最实在的定见”

　　本报记者巨云鹏

　　9月4日正午，骑了近半个小时自行车，上海市环境科学研讨院中级工程师戴郡赶到长宁区虹桥大街。下午2点，长宁区公民法院和古北市民中心两个上海市人大常委会底层立法联络点，联动组织举行了一场立法定见咨询会，就上海的一部当地立法草案打开评论。

　　“本年参加好几次这样的定见咨询会了，提早做了不少预备。”戴郡说，形象最深的是本年1月，《上海市无废城市建造法令(草案)》在上海市人大常委会虹桥大街古北市民中心底层立法联络点展开立法定见咨询，作为生态环境范畴的从业者，她受邀参会。

　　坐在会议室里，戴郡发现，参加参加立法定见咨询的有近20人，包含法官、检察官、企业代表、专家学者等，掩盖无废城市建造的方方面面。

　　“没有客套，咱们直奔主题，对草案的详细条款提出修正主张。”戴郡说，现场讲话的内容触及固废减量化、资源化、无害化“三化”处理，无废城市建造方针确保，技能支撑和执法监督等多个方面，“咱们的评论和发声十分客观、全面。”

　　从生态环境范畴研讨的视点，戴郡也提出了不少定见和主张，周围的一位专家说她“很敢讲”。戴郡说：“已然有这么好的时机发声，我必定要讲最切身的领会、最实在的定见。”

　　和她有相同感触的，还有上海铁路运输检察院公益诉讼部副主任黄皓翔。那次会上，黄皓翔就草案提出了4条修正定见，期望立法愈加完善。

　　整整一个下午，会议室里的讲话此伏彼起。终究，这些来自虹桥大街古北市民中心的定见和主张被聚集到上海立法机关，其间有关探究树立碳普惠机制，将单位或许个人的减碳行为进行量化并赋予价值，引导大众参加无废城市建造的内容被立法机关部分吸收，相关条款出现在了本年6月5日开端施行的《上海市无废城市建造法令》中。

　　大众有所呼，立法有所应，在虹桥大街古北市民中心早现已成为常态。

　　2015年7月，全国人大常委会法工委将上海市长宁区虹桥大街设为第一批全国底层立法联络点之一。2016年6月，虹桥大街古北市民中心成为上海市人大常委会底层立法联络点。一大批国家立法和上海当地立法项目下发到底层社区，听取定见主张。

　　2022年头，在一场关于《中华公民共和国妇女权益确保法(修订草案)》的立法定见咨询会上，虹桥大街古北荣华第四居民区党总支书记盛弘一口气提出了10条定见主张。“社区居民参加立法的志愿越来越激烈，我说的许多都是咱们的主意。”她说，“几年来的立法咨询作业，居民参加度越来越高，全过程公民民主的理念已深化人心。”

　　评论新工作集体权益确保立法议题时，虹桥大街将立法定见咨询会开在了党群服务站。现场除了法令专家，还邀请了快递、外卖、家政等新工作集体的代表……

　　到本年8月31日，全国人大常委会法工委虹桥大街底层立法联络点共听取97部法令草案的定见，咨询定见超越4.5万人次，上报主张3279条，其间284条被采用；上海市人大常委会虹桥大街古北市民中心底层立法联络点共听取49部当地性法规草案定见，咨询定见近万人次，上报主张922条，其间98条被采用。

　　亲身经历底层立法联络点从小到大、从粗到精的改变，长宁区虹桥大街党工委书记、人大工委主任郭凯深有感触：“在立法作业中，全面了解大众生活的所需所盼，听取大众最原汁原味的声响，罗致大众最接地气的定见主张，让全过程公民民主理念落地生根。”

　　一次民生实事的票决与执行——

　　“让老旧小区改造改到咱们心田上”

　　本报记者王欣悦

　　“大众期望的实事，真的在‘施行’！”9月6日，在展开人大代表造访调研时，重庆市万州区人大代表、高笋塘大街人大工委主任潘鹏武对2024年区级民生实事项目之一——老旧小区改造施行后带来的改变很满足。

　　2024年，万州区初次推广区级要点民生实事项目人大代表票决制。万州区政府挑选出教育、交通、养老、城市基础设施等12件候选民生实事，提请万州区第六届人大五次会议票决10件作为2024年十大区级要点民生实事。区人大代表“一人一票”，对12件候选民生实事进行无记名投票，老旧小区改造当选。

　　高笋塘大街乌龙池社区中医校园宿舍建于20世纪90年代，因为缺少保护处理，围墙、院坝、巷道破破烂烂，地下的污水管网也常常阻塞外溢，与另一个小区之间的夹墙地带构成卫生死角，终年堆积着各种废物。

　　坐在社区坡坎边，拿着纸笔，潘鹏武和居民们唠起家常。“中医校园宿舍污水横流，早该整治了。”“还有那些堡坎，连个栏杆都没有，每次路过都胆战心惊的。”居民们你一言我一语，改造老旧小区的呼声很高，潘鹏武逐个记下。

　　“我要比居民们想得更周全，把各方面需求都考虑到。”为此，潘鹏武调研周边社区的改造经历和本地实践状况，提交了《关于着力处理老城城中村有关问题的主张》。“民生实事要办妥，要让居民满足，人大代表须参加盯梢监督，让老旧小区改造改到咱们心田上。”他说。

　　“老旧小区改造项目高笋塘大街有3个项目，触及社区7个、居民10089户，面积57万平方米。这么多获益大众，一定要发挥好人大监督效果。”潘鹏武说。