世界调查丨大方许诺 不计后果——美国“竞选经济学”调查

  北京9月8日电　题：大方许诺 不计后果——美国“竞选经济学”调查

  记者欧阳为　熊茂伶

  每当美国总统推举，美国两党提名人都会极力向选民兜销自己的竞选建议，抛出一堆经济许诺。这些许诺其时把“气氛感”拉得满满，但过后证明不过是在“画大饼”，开“言而无信”，底子无法完成。

  本年美国总统选战正酣，民主、共和两党总统提名人哈里斯和特朗普分别向选民描绘了各自的经济“蓝图”。两人方针建议各异，表面上表现了所属党派的不同理念和优先事项，实际上依然反映了“选民心情比经济问题更重要”的“竞选经济学”战略。

　　这是1月5日在美国首都华盛顿拍照的国会大厦。记者刘杰摄

  “民生牌”对阵“美国优先”

  哈里斯8月中旬在北卡罗来纳州的竞选聚会上初次以“时机经济”为要害词，介绍其经济方针建议。哈里斯支撑对企业进行更严厉监管，为中产阶级供给更多社会福利，对企业和高收入人群征收更高的税。其间，抗击通胀、下降住宅和医疗本钱、减轻中产家庭税负，构成其经济方针的三大支柱。

  为处理食物价格居高不下的问题，哈里斯表明将推广避免食物出产和零售企业“价格诈骗”的联邦禁令，并加强对大型食物出产商并购和整合的监管。哈里斯许诺，将经过添加住宅供给等按捺住宅本钱过高，并对医疗职业实施严厉监管和反垄断办法，以下降处方药价格。在税收方面，哈里斯支撑调整收入和财富再分配方针，对高收入家庭和企业征收更多税，减轻中低收入家庭税负，一起添加政府对低收入家庭的开销。

  特朗普在竞选中提出的首要经济方针包含前进进口产品关税、延伸《减税与工作法案》、放松金融控制、下降公司税率，以及扩展国内石油和天然气挖掘等。这些建议表现了特朗普“美国优先”方针的连续，即经过减税、放松控制和贸易保护主义来保护美国经济利益。其间，他建议对一切从外国进口的产品征收10%至20%的关税，以为关税不只能带来财政收入，还能推进供给链回流，鼓舞企业在美国本乡建厂，并成为美国的商洽筹码。

  特朗普还建议延伸将于2025年末到期的《减税与工作法案》，下降企业所得税税率，并许诺下降轿车、住宅、稳妥和处方药的价格。他还屡次着重要扩展石油和天然气挖掘，撤销清洁动力方针，表明美国拥有比任何国家都多的“活动黄金”，即石油和天然气，经过扩展动力挖掘，能够敏捷下降通货膨胀。

  “言而无信”无法达到方针方针

  民调显现，哈里斯发布的经济方针建议并未明显改进选情，反而引发不少质疑。有谈论以为其大都方针均需国会合作，落地难度大；还有观念以为执行其方针会加重财政负担，对本已靠举债度日的联邦政府来说无异于“望梅止渴”。

  美国辛辛那提大学经济学教授迈克尔·琼斯以为，哈里斯提出的限价办法或许导致产品缺少。减税方面，穆迪剖析公司首席经济学家马克·赞迪表明，哈里斯建议的税收抵免或许终究添加国家债款，导致全体通胀上升，然后危害顾客利益。美国税务基金会指出，哈里斯的经济方针或许在10年内发生超越2万亿美元的本钱，加重债款危机，并促进美联储进一步延伸高利率态度。

  专家以为，哈里斯继续扩展公共项目开支，必然带来更大预算压力。两党环绕国债上限、财年预算等问题的奋斗也会愈加重烈，而这将掣肘哈里斯完成经济许诺。

  就特朗普而言，言论遍及以为，对外加征关税等战略短期内或许促进部分制作业企业回流美国，但从长远看会推升美国通胀，连累经济添加，还将引发贸易战，损坏全球经济稳定。此外，关税壁垒会添加制作本钱，削弱美国制作业的世界竞争力。终究，这种“饥不择食”的做法或许演变为经济灾祸。

  美国《财富》杂志近来征引牛津经济研讨院的剖析报道说，假如特朗普中选，美国通胀率在其任期内将升高0.6个百分点。美国前进举动基金中心一项研讨称，特朗普的关税方案相当于对每户中等收入家庭添加3900美元的税负。美国税务基金会估计，若对一切进口产品加征关税将使美国经济萎缩1.1%，并要挟到美国超82.5万个工作岗位。

  一些媒体谈论指出，特朗普的减税方针倾向殷实阶级，或许引发大众不满，加重社会割裂。假如在开销端缺少同步缩短方针，延伸减税法案、下降企业税等方针或许推升联邦财政赤字率。此外，特朗普提出扩展传统化石动力挖掘、撤销促进清洁动力开展的方针等建议，将给美国在世界绿色经济领域的竞争力带来应战。

  美国企业研讨所经济学家德斯蒙德·拉赫曼告知记者，特朗普和哈里斯都没有提出怎么使美国的公共财政更可继续的方案。两人并未评论怎么削减预算赤字，相反，他们的竞选许诺或许会加重美国的公共财政问题。

　　这是7月29日在美国首都华盛顿拍照的美国财政部大楼。记者胡友松摄

  只注重“心情价值”

  回顾历史，在竞选期间对选民作出种种“许诺”以赢得更多支撑，是美国总统提名人的“传统技术”。赢得选票并不靠方针怎么落地的细节，给选民带来的“心情价值”比他们提出的方针自身更重要。

  本次美国大选中，在身份政治、意识形态大行其道的政治气氛下，在要害选民遍及对经济不满的社会布景下，经济议题已成为“心情发动”的抓手，被两党用来集聚政治势能。

  联邦预算问责委员会高档副会长马克·戈德魏因表明，2008年大选以来，美国总统提名人竞选纲要的细节越来越少，关于怎么完成各项提议的关怀也越来越少。

  《华尔街日报》报道说，方针细节并未被提名人看作是竞选制胜的要害，而是一个更广泛故事的一部分，这个故事叙述了提名人是谁，以及为什么有才能完成所许诺的方针。美国有线电视新闻网也指出，当时竞选活动重在营建气氛而非拿出具体方针。

  美国艾奥瓦州前众议员格雷格·丘萨克注意到，哈里斯和特朗普并未就他们所谓的“经济方针”提出怎么落地的具体办法。特朗普没有任何具体方案，好像总是在随选民的风向而动。

  在戈德魏因看来，哈里斯和特朗普竞相用大方的财政开销许诺巴结选民，这虽然是一种“彻底合理的”竞选战略，但不是好的国家管理方法。

  美国前进中心负责人帕特里克·加斯帕德表明，人们投票时不看方针细节，曩昔200年的每一次推举都是一场“气氛推举”。

  不过，这种“画大饼”“搞气氛”的做法也或许带来反噬效应。比方，老布什竞选总统时慎重许下“不添加税收”的许诺，但中选后边临高赤字窘境，最终只能向国会民主党退让而增税。在1992年寻求连任时，这一“硬伤”让老布什败给比尔·克林顿。