为什么要推迟退休？我国人口老龄化程度有哪些改变？专家解读

十四届全国人大常委会第十一次会议 10 日上午在北京人民大会堂举办第一次全体会议。其间，会议审议了国务院关于提请审议关于施行渐进式推迟法定退休年纪的抉择草案的方案。为什么要施行这项变革？变革施行的经济社会布景又是怎样的？

专家：变革首要意图是应对人口老龄化

" 十四五 " 规划和党的二十大陈述都明确提出，施行渐进式推迟法定退休年纪。在 " 十四五 " 规划中，" 逐渐推迟法定退休年纪 " 被写入了 " 施行活跃应对人口老龄化国家战略 " 的章节。

党的二十届三中全会《抉择》对健全人口开展支撑和服务系统作出布置，提出 " 依照自愿、弹性准则，保险有序推进渐进式推迟法定退休年纪变革 "。专家标明，这也标明变革的首要意图是为了应对我国人口老龄化。

我国宏观经济研究院社会战略规划研究室副主任关博标明，其时人口老龄化现已成为最基本的一个国情，而人口高质量布景下，迫切需要进一步开释社会的劳作要素资源潜力，推进整个全要素出产率到达一个愈加适合的水平。无论是人口预期寿数的延伸，健康水平的进步，特别是社会出产能力的改进，让劳作力与社会出产的结合方法，曩昔几十年里发生了显着的改动，这些都为调整相应的方针供给了一个客观的条件和方针的或许性。

我国 2035 年左右将进入重度老龄化阶段

" 十四五 " 规划和党的二十届三中全会《抉择》中，" 推迟法定退休年纪 " 的内容都被放在了与人口开展有关的部分。那么，我国的人口整体开展情况和老龄化程度有哪些改动？

新我国建立初期，我国总人口规划为 5.4 亿，到 2023 年总人口现已到达 14.1 亿人。人口数量整体快速添加的一起，人口开展也刚刚跨过两个重要转折点。

一是从人口出世情况来看，我国从 2022 年起呈现人口负增长，2023 年连续负增长态势。二是65 岁及以上人口占总人口份额，于 2021 年到达 14.2%。

依照国际上的一般区分，这标志着继2000 年我国以 7% 的老龄化率进入老龄化社会之后，从此进入中度老龄化阶段。据预测，2035 年左右，60 岁及以上晚年人将打破 4 亿，占比超越 30%，进入重度老龄化阶段。到2050 年前后，我国晚年人口规划和比重将到达峰值。

我国人民大学劳作人事学院院长赵忠标明，法定退休年纪准则在 20 世纪 50 时代确认今后，事实上一向没有进行比较大的调整或改动，其时的人口情况、经济开展来拟定的方针系统，和现在的人口结构和社会经济开展是脱节的。

实际上，老龄化的一个重要原因来自一个活跃的改动，便是人口预期寿数的大幅度进步。2023 年，我国人均预期寿数已达 78.6 岁，健康预期寿数，即在身体健康状态下的生计年数也明显进步。而且，跟着科技开展和经济结构的改动，朴实依赖于重膂力的劳作在大幅削减，更多的是知识型、技能型的岗位，这为延伸作业年限供给了更多或许。

我国人民大学劳作人事学院院长赵忠标明，预期寿数添加，意味着能够持续从事出产经营活动的年纪也添加了。经过准则性的变革，能够更好地来添加国家劳作力的规划，事实上关于一个国家的社会经济开展起着非常重要的含义。

（总台央视记者 李红刚 唐蕾 朱劲松 李志超）

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