经济开发区，“四十不惑”

东南网9月10日报导（福建日报记者 郑璜）

本年恰逢第一批国家级经济开发区建立40周年。40年来，从无到有，从弱到强，开发区已成为我国经济展开的强壮引擎、对外敞开的重要渠道、营商环境的建造高地和变革立异的开路先锋。

当全面深化变革进入攻坚期和深水区，开发区怎么跑出高质量展开“加快度”？咱们在投洽会上寻觅经济开发区“四十不惑”的答案。

打好招商引资“自动战”

上一年投洽会上，浙江11家开发区就携区内企业组团露脸。“组团参展，有助于打响‘浙江开发区’的品牌，能让招商作业事半功倍。”浙江省开发区研讨会会长郑宁海剖析。

得主宾省之利，本年720平方米的超大浙江馆里，开发区更是名副其实的主角。理由正如浙江省商务厅二级巡视员胡斌所述：“浙江敞开型经济指标一半以上来自于开发区的奉献和支撑，持续用好‘敞开’这一取胜法宝和‘开发区’金字招牌，是推动高水平对外敞开的要害之招。”

不只是浙江。

全国2543家各级各类开发区，遍及31个省（自治区、直辖市）。尤其是229家国家级经济开发区，以3‰的国土面积，奉献了全国1／10的区域生产总值、1／5的利用外资和外贸总额。

向外看，世界百年未有之大变局加快演进，地缘政治局势严峻，大国博弈和竞赛空前剧烈；向内看，经济持续上升向好面临应战，区域间展开悬殊难以在短时期内处理。

“出资链接世界”的年度主题之下，本年投洽会上，开发区元素随处可见。国家级经济开发区40周年成就展、“出资我国·挑选经开”的国家级经济开发区制作业对接专区、第三届全球特别经济区联盟年度沟通活动等，展现开发区光辉过往，更显示各方对通过开发区招商、稳固外贸外资根本盘的等待。

工业是立区之本、强区之基。在高质量展开的实践探究中，处处涌动着新质生产力的浪潮。

烟台经济技术开发区是国家级经济开发区世界合作和招商引资沟通会上发布的六个出资促进优异事例之一。

“十五”期间，布局轿车、电子信息两大工业；“十三五”以来，构建构成高端化工及新资料、轿车及新能源、新一代信息技术、高端配备制作、生物医药五大主导工业。放眼下一个40年，增加点在哪里？通过广泛调研，烟台开发区确认了培养新式储能和特征半导体两大战略性新兴工业的展开方向。

前者集聚要点企业30余家，触及电池资料、电芯电控、氢储能等范畴，工业初具规模；后者展开也已起势，构筑起包含规划、制作、封测、运用等全范畴的“雁阵型”科技企业队伍。

“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’”，打造锂电工业集群，让宁德东侨开发区当选投洽会期间发布的《2024我国开发区营商环境百佳事例》。

扭住宁德年代和宁德新能源科技2个千亿能级龙头企业，东侨环绕打造锂电新能源工业集聚示范区，活跃吸引上下游企业，60余个工业链项目相继落地投产。2023年，区内锂电新能源工业年产值已超2000亿元。

省商务厅相关处室负责人介绍，5月底，我省举行全省开发区高质量展开暨招商引资现场会，清晰要把招商作业摆在愈加杰出的方位，施行开发区工业集群培养和提高工程，聚集县域要点工业链展开工业链招商，有针对性地引导工业项目向开发区集聚，把开发区打造成为县域要点工业链集聚区、主阵地。

营商环境优无止境

杰出的营商环境是招商引资的“强磁场”，正在成为各方一致。

20世纪90年代，福州经济开发区地点的马尾设立了外商出资服务中心，这便是后来为人熟知的“一栋楼工作”。楼内集结了全市20多个政府部门和社会服务单位，推广的“代理制”也是全省创始。这一“特事特办、立刻就办”精力传承至今。

四川省商务厅党组成员、机关党委书记林帆介绍了四川打造西部内陆敞开高地的尽力。

凭仗“1＋1＋N”的店小二式服务，数年前，德阳市首家境外世界500强企业独资出资制作业项目——百事食物四川生产基地项目落户德阳经济开发区，项目签约后仅74个作业日就完成了悉数报建批阅，创下百事在全球出资项目最快开工的新纪录。

“建造更高水平敞开型经济新体制，就要有与之相匹配的营商环境。”国务院展开研讨中心研讨员胡江云指出，要进一步清晰包含开发区在内的各类敞开渠道的战略定位，优化组合方针优势，对标世界高水平经贸规矩，稳步扩展准则型敞开，增强“引进来”的外溢效应。

从一片地步“0”的开端，到工业高地拱起，全年营收迈上300亿元大关；从零散几家企业入驻，到会聚起400余家“地理信息＋”企业；从小城小故事，到牵手联合国……10年间，德清地理信息小镇演出富丽逆袭。我国高新区研讨中心主任刘会武引证这个事例，着重展开新质生产力对优化营商环境提出的新要求。

面临全球局势和工业结构改变，上一年世界银行发布了新的营商环境新指标系统。刘会武以为，新点评系统呈现出复杂化、数字化、竞赛化的特色。从聚集监管到监管结构、服务供应平衡的点评支柱改变，决议了在建造世界一流营商环境进程中监管与服务的平衡导向愈加重要。“建造一流的营商环境，不只要优化监管结构，也要增强服务供应。不只要拟定有用的法律法规，也要强化这些准则的履行效能。”

“经济开发区等区域是联通我国经济与世界经济的重要桥梁。”我国世界经济沟通中心经济研讨部副部长刘向东主张，在准则变革方面，鼓舞国家级经济开发区持续深化变革敞开立异，以施行更大力度的市场化、法治化、世界化营商环境变革，持续探究展开人民币本钱项目可兑换、人民币跨境运用、外汇办理变革等方面的先行先试，优化出资办理机制、管委会结构，完善决议计划、履行和监督机制，使其习惯新年代高质量展开的要求。一起，完善经济开发区招商、稳商、安商机制，打造敞开型经济新渠道，将高质量“引进来”和高水平“走出去”有机结合起来。